成都青羊：街道来了一群“合伙人” 12个“兴趣社群”变“治理先锋”

渠县融媒

在成都市青羊区西御河街道，社区社会组织曾是基层治理的“隐形力量”，如今却在街道的网格营建微项目中焕发新生。2024年，西御河街道以“小切口”撬动“大治理”，通过公益创投、资源整合、专业赋能等创新手段，成功引导文娱自组织向功能性社会组织转型，探索出一条社会组织培育与基层治理深度融合的新路径。

困境：同质化内卷下的“活力流失”

西华门社区的“星光舞蹈队”是街道内众多文娱自组织的缩影。这支成立8年的队伍曾以丰富的社区文艺活动赢得居民喜爱，但近年来却陷入“热情消退—骨干断层—资源争夺”的困境。

“队员平均年龄超过60岁，年轻人不愿接班，活动经费全靠自筹，社区提供的场地也常被其他同类团队‘抢占’。”队长周露坦言，队伍逐渐沦为“自娱自乐”的小圈子，对社区公共事务“有心无力”。

这一现象并非个例。街道调研显示，辖区内超70%的社会组织为文娱兴趣类，服务内容高度同质化，导致资源分配矛盾突出。2023年，街道5个社区共申报文化活动类项目58个，但仅有12个获得资金支持。与此同时，社会组织对社区治理的参与率不足20%，居民普遍反映“活动热闹但问题依旧”。如何破解“重形式轻实效”的困局？西御河街道将目光投向“网格营建微项目”。

破题：公益创投激活“一池春水”

2024年初，西御河街道推出“魅力御河·乐享社区”公益创投计划，以40个网格微项目为支点，构建“政府引导+专业赋能+居民共治”的创新生态。

据悉，该计划将通过资金整合、机制创新、主体扩展三方面来进行。统筹社区保障资金、微网实格、企业专项基金等40余万元，设立“微创投项目池”，重点支持社区治理类项目；建立“街道—社区—网格”三级指导平台，由专业社工提供项目设计、资源对接等全流程支持；打破传统“社区主导”模式，鼓励网格员、商户、志愿者与自组织联合申报，形成“多元共治”合力。

在这一机制下，“星光舞蹈队”抓住转型契机，依托社工团队指导，队伍从“跳舞队”升级为“民情宣传队”，聚焦小区停车难、邻里纠纷等痛点，设计出“飞花令文明宣传”“便民打卡地图”等创新项目。

“我们不再是‘表演队’，而是解决问题的‘行动派’！”周露兴奋地展示团队制作的《居家安全微剧场》视频——这部由队员自编自导的作品，在社区电梯屏播放后，高空抛物投诉率下降40%。

成效：从“被动参与”到“主动创变”

微项目的“化学反应”正在显现。

在功能转型方面，12支文娱组织转向社区治理领域，孵化出“邻里调解队”“环保志愿团”等功能性队伍。同时，激活辖区资源，联动辖区企业捐赠物资价值超10万元，这种模式将企业的常态参与转化为企业资源的动态提供，构建起可持续支持网络。在治理增效方面，有数据显示，2024年上半年，街道通过微项目收集民情诉求320条，解决率提升至78%，居民满意度达92%。

民情宣传队的蜕变尤为典型。在社工“陪伴式”指导下，队伍挖掘出队员特长：退休教师负责文案策划、摄影师制作宣传素材、热心阿姨担任“民情观察员”……如今，他们不仅自主承办“社区安全月”活动，还登上四川省中老年艺术节舞台，用情景剧《幸福楼道》讲述社区治理故事。“以前觉得‘管闲事’得罪人，现在我们是街坊眼里的‘贴心人’！”队员李阿姨感慨。

启示：构建基层治理“内生动力”生态圈

西御河街道的实践表明，网格营建微项目不仅是资源整合的平台，更是居民参与社区治理的“孵化器”。

“创新网格营建微项目的实践，也为今后社会组织培育提供了三重启示：以需求为导向、以赋能为纽带、以机制为保障。”显然，这种“需求—赋能—机制”三位一体培育框架模式，可复制、可推广、可延续。

西御河街道相关负责人解释道，“需求为导向”是从“政府配餐”转向“居民点单”，让项目真正扎根社区痛点；“赋能为纽带”是通过社工“陪伴式成长”，提升组织策划、资源整合等核心能力；“机制为保障”则是建立项目评估、资金监管等制度，确保微项目“小而精、可持续”。

“社会组织不是社区的‘配角’，而是治理创新的‘主力军’。”该负责人称，未来将深化“网格+社会组织”融合模式，拓展“智慧养老”“儿童友好”等新领域，打造“15分钟自治服务圈”，让“微项目”释放“大能量”。

记者手记

在西御河街道，一支舞蹈队的转型折射出基层治理现代化的深层逻辑：当“兴趣”与“责任”相遇，当“个体”融入“共同体”，那些曾经松散的力量便能凝聚成改变社区的温度与力量。这里的故事证明，激发内生动力，才是基层善治的“源头活水”，也是从社区治理上升到“共建共治共享”的基层现代化命题的一次有益尝试。