《人民网》点赞渠县：党建联盟串起乡村“产业带”

渠县融媒

近年来，四川渠县聚焦农业产业规模小、分布散等问题，以两项改革“后半篇”文章为抓手，坚持组织联建、产业联盟、资源联动工作思路，构建特色农业产业集群发展格局，走出了一条以“党建强”引领“产业兴”的新路径。

产业发展到哪里，党旗就插到哪里

哪里有党组织，哪里就有发展。“以前老百姓怕乡镇撤了产业跟着走，自从成立了区域党委，再也没人担忧了。”渠县万寿镇青丝区域党委书记杨竣杰说。

为解决两项改革后被撤乡镇治理、服务与发展空白，四川渠县成立23个区域党委和便民服务站，与原辖区村（社区）实行组织联建、党员联管、民事联办，辐射覆盖153个村（社区）党组织，凭借科学均衡的组织体系、责任体系、制度体系，将分散的基层党组织通过区域党委联系在一起，拧成一股绳。在区域党委的带领下，清溪场镇、望江乡连片发展黄花特色产业5000余亩，岩峰镇强村带弱村，共同发展柑橘产业1200余亩；万寿镇临近村共同流转土地，发展砂糖橘种植项目；三汇镇村企联动发展农旅融合产业5000亩；立足川渝生态特色农业示范地建设目标，建成特色产业基地100万亩、现代农业园区17个，培育农业经营主体3290个。

“今年茶叶市场价格不错，按照每斤60元的价格卖给企业，一天下来可以挣100多块钱。”中午时分，临巴镇凉桥村村民叶显奎捧着一把新茶说道。

该村地处临巴镇云遮雾绕的深山中，土壤中富含适合茶叶生长的酸性土壤，几年来共连片发展茶园1200余亩。在临巴镇龙潭区域党委的引领下，村支“两委”充分发挥党建引领作用，以“一村一特色品牌、一村一特色产业”为指导，积极探索农旅融合发展新模式，大力发展特色农业、观光旅游业、生态产业，呈现出要素集聚、产销一体、产业融合的加速发展态势。

从单兵作战到握指成拳，产业联盟联起致富合力

“大家动作快点，今天要往上海发1000件蜂糖李……”在新市镇三拱村冷链物流中心，四川省硕源农业发展有限公司总经理罗永兵说。新市镇推行“龙头企业+专业合作社（家庭农场）+庭院经济”模式，构建产业联盟格局，依托公司品牌效应，以大企业带动合作社和农户增收，发展特色水果种植8000余亩，产值达6200余万元，带动周边村民800余人实现就近就业。

硕源农业从2014年成立至今，带动农户成立专合社3个、联合社1个、家庭农场1个，在渠县新市、涌兴等乡镇建立“精品水果”种植基地11个，种植品种13个，发展产业11630余亩，推动村集体经济年增收200余万元。

“今年高粱丰收了，也给我们增加了收入。”望溪镇庆安村村民周高明说。

糯高粱种出红日子，产业振兴映红增收路。庆安村党支部紧盯高粱价格低、销路难等问题，引进白酒生产企业，推动本村高粱实现就地解决。同时，采取“党支部+企业+农民”发展模式，村集体盘活撂荒地耕种高粱，与白酒企业签订长期合作协议，实行最低保护价收购，发展订单农业1500余亩，惠及村民100余户，实现人均增收1000余元。

渠县推行特色产业“组团式”发展，按照“资源相近、地理相邻、产业相融”的方式，将全县产业划分为7大功能区，由县委常委牵头包片、部门（单位）指导推进、乡镇（街道）具体实施，发展特色黄花11896亩、优质水果22154亩、花椒46555亩、粮油种植45000亩，养殖生猪、牛羊等100余万头。

资源共享共用，为产业发展提供有力支撑

人才联育、项目联用，实现互融互促“一体化”，强化特色农业产业发展的项目支撑和人才支持。

近年来，四川渠县接连出台《人才新政十二条》《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》等政策，成立重大项目落地推进办公室和优惠政策兑现办公室，建立招商服务公司和尊贤人力资源开发有限公司，在项目招引和人才培育上下足了“绣花功夫”，构建起全员、全域、全链条、全时段招商引资和人才引育格局。

依托产业发展带动效应，大力实施“归雁兴渠工程”，累计回引优秀在外务工经商人员、退伍军人、大学毕业生1000余名，创办农业企业、专业合作社、家庭农场等农业经营主体400余家，建立农业产业园区24个，推动联合实施农业产业项目13个。

“规模化集约化，是农业产业化的发展趋势。”有庆镇以推进园区建设为目标，开展全民招商引资，引进中化MAP、国沃农业、四川帮豪等龙头企业投资2.5亿元，成功创建省级三星级粮油园区，建设“全程机械化+综合农事”服务中心，打造“两主体、四中心”服务综合体。园区内建成高标准农田1.4万亩，探索以养带种、种养结合的循环发展产业模式，建立“党支部+公司+合作社+农户”利益联结机制，园区全年收益达9400余万元。