学习强国报道 | 渠县市场监管交出漂亮“答卷”

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市场监管交出漂亮“答卷”

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以“学党史、应七问、破坚冰、开新局”活动为抓手

2021年以来，在渠县县委、县政府领导下，渠县市场监管局以“学党史、应七问、破坚冰、开新局”活动为抓手，大力发扬“真抓实干，马上就办，克难攻坚勇争先”的工作作风，扎实开展“营商环境提升、质量品牌提档、安全监管提效、服务机制提优、干部队伍提能”“五提”行动，为加快建设“强富美高”新渠县，全面开启社会主义现代化渠县新征程，确保“十四五”开好局、起好步作出了应有贡献。

深化改革促营商环境提升

渠县市场监管局持续深化商事制度改革，认真落实“放管服”改革，不断优化营商环境。

充分发挥县民营中心牵头作用，认真督促落实《促进民营经济发展26条》等惠企政策，扎实开展营商环境问题线索征集活动，认真筹备民营经济座谈会，积极培育“龙头领军企业+优势骨干企业+快速成长企业”的雁阵企业，切实助力中小型企业快速发展。

民营经济活力增强。完善领导干部联系、民营企业评议部门等办法，帮助民营企业建立现代企业制度，推动民营企业健康发展。2021年上半年全县民营经济增加值123.79亿元，排名达州市第一；增速为12.6%，占GDP比重71%，民间投资增速16.1%，民间投资占比83.7%，民营经济对经济增长的贡献率达76.5%。

深入开展知识产权“五进”活动，大力实施商标品牌兴县战略，进一步强化专利政策、资助、宣传、服务等工作，以“蓝天”“铁拳”“春雷”等执法行动为抓手，切实完善知识产权保护体系。截至2021年二季度末，渠县新注册商标625件，累计有效注册商标4416件，授权各类专利217件，有效发明专利33件。

强化信用信息平台数据归集和异常名录库管理，落实《联合抽查事项清单》《联合惩戒措施清单》，推行“红黑名单”制度，在全县市　　场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，切实减少企业负担。

完善公平竞争审查制度，提高反垄断工作能力，大力整治虚假违法广告，强化涉企收费专项治理，推动各项降费政策落到实处，保障市场主体轻装前行。开展整治民生领域违规收费专项行动，进一步规范全县供水、供气、供暖、物业领域价格违法行为。

“三加强”促质量品牌提档

坚持质量强县战略，扎实开展质量提升行动，积极组织秀岭春天等企业申报省市政府质量奖，积极推荐企业参与天府质量奖评选、品牌价值评价和品牌展示活动，不断树立质量标杆。

有效发挥标准引领作用，加强标准化公共服务，培育发展标准化服务业，为企业产品转型升级、结构调整、技术创新做好标准支持。

进一步培育和规范检验检测、认证认可市场，加强质量认证体系建设，促进全面质量管理，加强认证认可监督管理，确保认证有效性。

加快推进诚信计量标准建设，结合“5·

20世界计量日”等活动，强化对涉及民生、贸易结算等重点计量器具的日常检定，严厉打击计量违法违规行为，不断增强诚信计量意识。截至8月底，共检定电子秤、体温计、血压计、加油机、燃气表、出租车计价器等常见计量器具17297台（件）。

“四强化”促安全监管提效

精心组织开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动、2021年民生领域案件查办“铁拳”行动、市场监管领域安全生产大排查大整治等专项执法行动，严厉打击各类违法违规行为，切实维护了良好的市场秩序。截至目前，共立案165件，结案102件。

强化冷链物流疫情防控。该局结合实际，通过“社会投资、政府租用”的方式，在黄花大道南段“顺安预制”厂房新设了一个等待仓、普通仓、特殊仓及其他各功能区、功能室齐全的规范化集中监管仓，并严格规范运行，切实加强冷链物流疫情防控。

强化食品安全监管。扎实开展食品生产经营企业安全生产大排查大整治专项行动，深入开展食品安全监督抽检，不断加大食品生产、流通、餐饮环节的监督检查力度，切实规范食品经营行为，保障人民群众“舌尖上的安全”。

强化药品安全监管。结合疫情防控工作，制定并印发了《2021年药品流通、化妆品和医疗器械监督检查计划》，扎实开展各项专项检查，严格规范药化械生产、购进、储存、销售和使用管理，确保人民用药用械安全、有效、放心。

强化特种设备安全监管。先后开展了特种设备安全隐患“清零”百日攻坚行动、特种设备安全风险隐患大排查大整治、特种设备“创安2021”监管执法等专项行动，不断加大重点场所、重点领域、重点设备的监督检查力度，确保了特种设备安全运行。

强化产品质量安全监管。紧紧围绕危险化学品、烟花爆竹、防疫物资、消防产品等重点产品，对标产品标准、细则，深入企业进行逐项细致的检查，并建立台账，督促企业进一步加强质量安全管理，切实坚守质量安全底线。

“三创新”促服务机制提优

创新完善消费维权机制。针对投诉举报较多的行业领域，进行集中行政约谈提醒，加大“诉转案”力度，严厉惩处违法行为。结合“3·

15国际消费者权益保护日”等契机，推进消费投诉信息公示，曝光消费信用不良行为，营造良好的消费维权氛围。加强部门协调联动，推动建立多部门多元化消费维权机制，共同保障消费者合法权益。截至目前，共受理12315、12345等各类投诉举报295件，为消费者挽回经济损失20万余元，“诉转案”3件。

创新完善监管监测机制。科学编制食品抽检计划，加大对校园食品、食用农产品、节日食品和餐饮服务单位、农村地区等专项抽检，以抽样检验和隐患排查为依托，督促企业完善追溯体系。健全不合格产品后处理工作机制，形成闭环管理。加强对抽检数据的分析利用，及时发现潜在安全风险点，科学稳妥发布警示信息。截至目前，共开展各类抽检190批次。

创新完善安全应急机制。组织开展食品、药品、特种设备安全等突发事件应急演练，增强突发事件应急处置能力。坚持正面引导、主动发声，加大正面舆论宣传力度，建立舆情处置快速响应机制，及时回应社会关切。同时，督促企业加强安全应急工作，指导企业建立安全应急预案，帮助企业提升安全应急能力。截至目前，共开展、参加应急演练2次。

“四持续”促干部队伍提能

持续强化党的建设。始终把党建工作作为首要政治任务，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行党建工作目标责任制，不断加强意识形态阵地建设，坚持“三会一课”和“党员活动日”制度，扎实开展党史学习教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高党建工作水平。

持续加强学习教育。结合职能职责，科学拟定培训计划，坚持开展“学习大讲堂”“以案释法”等活动，不断更新、补充工作人员的法律知识和业务知识，进一步增强工作针对性、实用性和有效性，切实提高干部职工的综合素质。

持续规范执法行为。认真开展执法队伍教育整顿活动，落实行政执法报备制度和责任追究制度等制度，严格执行行政处罚裁量基准，以案件评查为抓手，不断促进行政执法案件标准化规范化。

持续开展廉政建设。以作风建设“海马奖”问题整改为契机，深入开展思想大融合、作风大转变、能力大提升、服务大升级、执法大规范、工作大落实“六大活动”，强化警示教育，不断改善工作作风，积极建设一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、勤政廉洁”的市场监管队伍。截至目前，共开展“党员活动日”8次，党史集中学习教育18次，学习大讲堂6次，廉政警示教育11次。

突出重点，市场监管开新局

抓好党史学习教育，凝聚思想合力，市场监管队伍面貌开新局。一是要夯实理论学习，促进党史学习教育入脑入心。进一步强化党史学习教育，明确学习方法和学习载体，分类分层精准推进学习，形成“领导带头学、中层全面学、职工主动学”的学习氛围。二是要创新学习方式，实现党史学习教育随时随地。积极通过国家市场监管网络学习平台、学习强国、微信公众号等线上方式和举办市场监管“学习大讲堂”、党史集中学习教育等线下方式共同加强推进学习，并不断拓展学习载体，掀起党史学习的热潮。三是要深化学习效果，推动党史学习教育走深走实。党委理论学习中心组定期开展专题学习，并就学习内容交流讨论，创造干部互动契机，分享学习体会，形成追赶超越学习气氛。

加强党建引领，深化廉政建设，市场监管党的建设开新局。一是要强化党员管理。严格落实“三会一课”和“党员活动日”制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步规范党内政治生活，强化党员、干部日常教育管理，促进党建与业务工作深度融合、互促互进。二是要做好制度保障。进一步制定各项整改方案、完善各项工作制度，切实明确整改措施、落实整改责任和规范工作流程，做到用制度管人、用制度办事、用制度说话。三是要积极听取意见。充分利用网络、张贴公告等多种媒介，及时向社会公布整改工作动态、举报电话，并通过专题座谈、入户走访、谈心谈话等形式，常态化“开门纳谏”，认真受理群众举报，主动听取工作建议和意见。四是要加强内部监督。不断加强干部职工思想教育，从根本上提升职工素质，真正建成一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、勤政廉洁”的市场监管队伍。

推动学习成果转化，围绕“七大行动”，市场监管业绩开新局。

增强使命担当，助力“冲刺百强”，交好“贡献答卷”。围绕全县经济发展目标，推动构建“战略目标引领”体系，积极转变工作作风，牢固树立服务意识，认真落实《渠县促进民营经济健康发展26条》，建立完善政企联系制度和“八个一”帮扶制度，扎实开展实地调研、上门服务，帮助企业解决困难，有效促进民营经济健康、稳定发展。进一步统一执法标准，规范自由裁量权，加强案件法制审核，认真落实行政执法报备制度，加强监管执法统筹和监督，着力解决重复检查、多头检查等突出问题，切实净化执法环境。

坚定发展方向，助力“动能转换”，交好“出路答卷”。有效发挥标准、计量、认证认可等基础作用，为企业产品转型升级、结构调整、技术创新做好标准支持，推动构建“改革开放创新体系”；加大质量工作宣传力度，积极培育政府质量奖企业，增强企业质量意识，提升质量品牌，促进高质量发展。

坚持创新理念，助力“产业兴县强县行动”，交好“质量答卷”。加大知识产权保护力度，建立健全知识产权服务、保护体系，鼓励企业开展技术创新和发明创造，促进自主知识产权（商标、专利）数量和质量不断提高；重点培育具有行业品牌核心竞争力和知识产权综合竞争力的高新技术企业，树立标杆，推动构建“现代产业体系”，不断提升企业发展能力。

完善监管格局，助力“城乡融合行动”，交好“协调答卷”。全面推行“双随机、一公开”监管模式，加大公平竞争审查，加大信用体系建设力度，推动构建市场监管“新型监管体系”，营造良好的市场环境，切实维护市场发展秩序。

加强安全监管，助力“治理效能提升行动”，交好“治理答卷”。以关乎人民群众身体健康和生命安全的食品药品、特种设备、产品质量安全保障为重点，加强风险排查力度，扎实开展专项整治，严厉打击各类违法违规行为，筑牢底板底线，推动构建“县域治理体系”，切实提升治理能力。

办好民生实事，助力“幸福美好工程行动”，交好“民生答卷”。扎实开展农贸市场等专项整治，深入推进创城工作，推动构建“民生保障体系”，切实解决群众反映的突出问题，提高人民群众的幸福感获得感和满意度；深入开展乡村振兴、环境保护、消费维权等工作，切实办好民生实事。

加强队伍建设，助力“作风建设行动”，交好“落实答卷”。结合作风建设“海马奖”问题整改和“摘帽”、“阳光问廉”曝光问题整改、行政执法领域教育整顿等工作，持续开展思想大融合、作风大转变、能力大提升、服务大升级、执法大规范、工作大落实“六大活动”，把教育、整改融入到工作中去，把工作结合到教育、整改中来，推动构建“环境支持体系”，用市场监管的实际成果衡量和检验整改成效。